कानूनी शिक्षा में आपराधिक पृष्ठभूमि की जांच, डिग्री घोषणाएँ, उपस्थिति अनुपालन और सीसीटीवी: BCI

Summary: बार काउंसिल ऑफ इंडिया (BCI) ने विधि शिक्षा के लिए चार नए सख्त नियम लागू किए हैं, जिनका पालन सभी कानून के छात्रों, विधि संस्थानों और विश्वविद्यालयों को करना अनिवार्य है। इन नियमों में मुख्य रूप से छात्रों की आपराधिक पृष्ठभूमि की जांच शामिल है, जिसके तहत छात्रों को अपनी आपराधिक पृष्ठभूमि के बारे में जानकारी देनी होगी। इसमें एफआईआर, गिरफ्तारी, हिरासत, या दोषसिद्धि का विवरण देना अनिवार्य है। इसके अलावा, बीसीआई ने यह स्पष्ट किया है कि एक समय पर केवल एक रेगुलर डिग्री कोर्स किया जा सकता है। अगर कोई छात्र एलएलबी के साथ दूसरी रेगुलर डिग्री कर रहा है, तो उसकी सूचना देनी होगी। तीसरा नियम यह है कि लॉ की पढ़ाई के दौरान कोई भी नौकरी या सेवा करने से पहले छात्र को नियोक्ता से एनओसी लेनी होगी। अंत में, बीसीआई ने सभी लॉ कॉलेजों में बायोमीट्रिक अटेंडेंस और सीसीटीवी सर्विलांस अनिवार्य कर दिया है, जिससे छात्रों की उपस्थिति की सटीक निगरानी की जा सके। इन नियमों का उल्लंघन करने पर डिग्री और मार्कशीट रोक दी जाएगी।

BCI:D:5186/2024 (LE Circular No.13/2024) Date: 24.09.2024

बार काउंसिल आफ इंडिया द्वारा एक परिपत्र संख्या BCI:D:5186/2024 (LE Circular No.13/2024) Date: 24.09.2024

जारी किया है जिसमें विधि के छात्रों ,विधि संस्थान और विश्वविद्यालय को  हिदायत देते हुए विधि की पढ़ाई के दौरान चार नए नियमों का पालन करने हेतु यह परिपत्र जारी किया है। बार काउंसिल आफ इंडिया ने मान्य सुप्रीम कोर्ट और हाईकोर्ट की टिप्पणियों के बाद विधि स्नातक पढ़ाई में परिवर्तन करने का प्रयास किया है, ताकि वास्तविक व्यक्ति ही विधि की पढ़ाई करें और उस पेशे को करें। परिपत्र  का निम्न सारांश है

लॉ करने की सोच रहे हैं या एलएलबी, जैसे किसी कोर्स में एडमिशन ले चुके हैं,  तो बार काउंसिल ऑफ इंडिया ने भारत में लॉ एजुकेशन के लिए कुछ नए नियम लागू किए हैं। ये नियम इतने सख्त हैं, कि आपकी  जरा सी चूक आपकी लॉ की डिग्री छीन सकती है। फिर चाहे आपने पूरी पढ़ाई बड़ी ईमानदारी के साथ ही क्यों न की हो। क्या हैं बार काउंसिल ऑफ इंडिया ( BCI) के नए 4 नियम, निम्न प्रकार है

1. आपराधिक पृष्ठभूमि

बार काउंसिल द्वारा जारी नोटिफिकेशन में जो सबसे बड़ी बात कही गई है, कि आपराधिक पृष्ठभूमि को लेकर।बार काउंसिल ऑफ इंडिया ( BCI) ने लॉ स्टूडेंट्स के लिए क्रिमिनल बैकग्राउंड चेक अनिवार्य कर दिया है। छात्रों को ये बताना पड़ेगा कि कभी भी उनकी किसी भी तरह आपराधिक मामले में संलिप्तता रही है या नहीं। किसी भी तरह के एफआईआर से लेकर जुर्म साबित होने, हिरासत, गिरफ्तारी या रिहाई तक की जानकारी देनी होगी।

उपरोक्त मामलों की सूचना BCI को ईमेल के माध्यम से [email protected] पर दी जानी चाहिए, जिसका विषय होगा – आपराधिक पृष्ठभूमि जाँच रिपोर्ट (CLE का नाम)। छात्र को अंतिम मार्कशीट और डिग्री जारी करने से पहले CLE को BCI के निर्णय का इंतजार करना चाहिए।

2. केवल एक रेगुलर डिग्री कोर्स

अगर आप ऐसा करने में असफल होते हैं, तो आपके खिलाफ सख्त अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाएगी। यहां तक कि आपकी डिग्री भी रोक ली जाएगी।

लीगल एजुकेशन रूल्स के अनुसार कानून के छात्र एक समय पर एक से ज्यादा रेगुलर डिग्री कोर्स नहीं कर सकते। बीसीआई ने कहा है कि अगर कोई स्टूडेंट एलएलबी के साथ दूसरी रेगुलर डिग्री कर रहा है, तो उसे इसकी जानकारी देनी होगी। इस नियम का उल्लंघन पाया गया तो छात्र को उसकी फाइनल मार्कशीट/ लॉ की डिग्री नहीं मिलेगी।कानूनी शिक्षा नियम (2008) के अध्याय II, नियम 6 के अंतर्गत छात्र की डिग्री /अंक पत्र निरस्त किए जा सकते हैं।

3. नियोक्ता द्वारा NOC

लॉ की पढ़ाई के दौरान आप किसी तरह की नौकरी या सर्विस में शामिल नहीं हो सकते हैं। अगर ऐसी किसी गतिविधि का हिस्सा बनना है, तो आपको पहले अपने नियोक्ता से नो ऑब्जेक्शन सर्टिफिकेट यानी NOC लेना होगा । उक्त सूचना बीसीआई को ईमेल के माध्यम से [email protected] पर दी जानी चाहिए, जिसमें विषय शीर्षक होना चाहिए।कानूनी शिक्षा के नियमों के नियम 12 के अनुसार।

4. बायोमीट्रिक अटेंडेंस

बीसीआई रूल्स ऑफ लीगल एजुकेशन के रूल नंबर 12 के अनुसार आपको क्लास में उपस्थिति पूरी रखनी होगी। जिसकी निगरानी के लिए बार काउंसिल ऑफ इंडिया (BCI) ने बायोमीट्रिक अटेंडेंस और सीसीटीवी सर्विलांस लागू का प्रावधान कर दिया है। इस संबंध में सभी लॉ कॉलेजों और लॉ यूनिवर्सिटीज को निर्देश दे दिया गया है।

बार काउंसिल आफ इंडिया द्वारा सभी विधि के छात्रों विधि संस्थान संबंधित विश्वविद्यालय को चेतावनी देते हुए यह परिपत्र जारी किया है ।तथा अपेक्षा की है, कि इस परिपत्र का संज्ञान ग्रहण करते हुए छात्रों से एक अंडरटेकिंग ली जाएगी, यदि किसी छात्र का अपराधिक इतिहास है तो संस्थान द्वारा उसे अंतिम अंक पत्र/ डिग्री जारी करने से पूर्व बार  काउंसिल आफ इंडिया को सूचित किया जाएगा तथा बार काउंसिल आफ इंडिया द्वारा जब तक कोई आदेश जारी नहीं किया जाएगा डिग्री या अंक पत्र जारी नहीं किए जाएंगे।

बार काउंसिल आफ इंडिया द्वारा जारी परिपत्र BCI:D:5186/2024 (LE Circular No.13/2024)Date: 24.09.2024

का हिंदी अनुवाद निम्न प्रकार है

आपराधिक पृष्ठभूमि जांच प्रणाली का कार्यान्वयन, एक साथ डिग्री और/या नियमित शैक्षणिक कार्यक्रम, रोजगार की स्थिति, उपस्थिति अनुपालन और बायोमेट्रिक उपस्थिति के संबंध में घोषणा, और सभी कानूनी शिक्षा केंद्रों में सीसीटीवी कैमरों की स्थापना।

बीसीआई:डी:5186/2024 (एलई परिपत्र संख्या 13/2024)

दिनांक: 24.09.2024

को,

विधि की डिग्री जारी करने वाले विश्वविद्यालयों/विधि शिक्षा केन्द्रों के कुलपति/रजिस्ट्रारविधि संकाय के डीन, विधि महाविद्यालयों और विधि शिक्षा केंद्रों के प्राचार्य/विभागाध्यक्षसभी कानून डिग्री छात्र

विषय: आपराधिक पृष्ठभूमि जांच प्रणाली का कार्यान्वयन, एक साथ डिग्री और/या नियमित शैक्षणिक कार्यक्रम, रोजगार की स्थिति, उपस्थिति अनुपालन और बायोमेट्रिक उपस्थिति के संबंध में घोषणा, और सभी कानूनी शिक्षा केंद्रों में सीसीटीवी कैमरों की स्थापना।

महोदय/महोदया,

बार काउंसिल ऑफ इंडिया, विधि छात्रों के पूर्ववृत्त और पृष्ठभूमि की निगरानी की आवश्यकता के संबंध में न्यायिक टिप्पणियों के जवाब में, आपराधिक पृष्ठभूमि जांच प्रणाली के तत्काल कार्यान्वयन के लिए यह अधिसूचना जारी करती है और सभी विधि शिक्षा केंद्रों (सीएलई) में एक साथ डिग्री प्राप्त करने, रोजगार की स्थिति और उपस्थिति अनुपालन के संबंध में घोषणाओं को अनिवार्य बनाती है।

इसके अतिरिक्त, सीएलई को उपस्थिति और आचरण में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कक्षाओं में बायोमेट्रिक उपस्थिति प्रणाली को शामिल करना और सीसीटीवी कैमरे लगाना आवश्यक है।

विधि छात्रों द्वारा अनिवार्य घोषणाएँ

1. आपराधिक पृष्ठभूमि की जाँच

कानूनी पेशे के नैतिक मानकों को बनाए रखने के लिए, कानून के छात्रों को एक साफ आपराधिक रिकॉर्ड बनाए रखना चाहिए। सभी कानून के छात्रों को अब अपनी अंतिम मार्कशीट और डिग्री जारी करने से पहले किसी भी चल रही एफआईआर, आपराधिक मामले, दोषसिद्धि या बरी होने की घोषणा करनी होगी। ऐसी जानकारी का खुलासा न करने पर सख्त अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाएगी, जिसमें अंतिम मार्कशीट और डिग्री को रोकना भी शामिल है।

ऐसे सभी मामलों की सूचना BCI को ईमेल के माध्यम से [email protected] पर दी जानी चाहिए, जिसका विषय होगा – आपराधिक पृष्ठभूमि जाँच रिपोर्ट (CLE का नाम)। छात्र को अंतिम मार्कशीट और डिग्री जारी करने से पहले CLE को BCI के निर्णय का इंतजार करना चाहिए।

2. एक साथ डिग्री और/या नियमित शैक्षणिक कार्यक्रम

कानूनी शिक्षा नियम (2008) के अध्याय II, नियम 6 के अनुसार, छात्रों को एक साथ एक से अधिक नियमित डिग्री कार्यक्रम करने से मना किया जाता है। कानून के छात्रों को यह घोषित करना होगा कि उन्होंने अपनी एलएलबी डिग्री के दौरान कोई अन्य नियमित शैक्षणिक कार्यक्रम नहीं किया है, सिवाय भाषा या कंप्यूटर अनुप्रयोगों जैसे क्षेत्रों में अल्पकालिक, अंशकालिक प्रमाणपत्र पाठ्यक्रमों या दूरस्थ शिक्षा के माध्यम से पेश किए जाने वाले कार्यक्रमों के, जैसा कि नियमों के तहत अनुमति दी गई है।

इस नियम का उल्लंघन करने वाले किसी भी छात्र को CLE द्वारा अंतिम मार्कशीट या डिग्री जारी नहीं की जानी चाहिए।

3. रोजगार की स्थिति और उपस्थिति अनुपालन

छात्रों को यह घोषित करना होगा कि वे अपनी एल.एल.बी. डिग्री के दौरान किसी भी नौकरी, सेवा या व्यवसाय में शामिल नहीं थे, जब तक कि उन्होंने वैध अनापत्ति प्रमाण पत्र (एन.ओ.सी.) प्राप्त नहीं कर लिया हो। कानूनी शिक्षा के नियमों के नियम 12 के अनुसार, उपस्थिति मानदंडों के अनुपालन का प्रमाण भी प्रदान किया जाना चाहिए।

रोजगार के ऐसे सभी मामलों की सूचना बीसीआई को ईमेल के माध्यम से [email protected] पर दी जानी चाहिए, जिसमें विषय शीर्षक होना चाहिए- एलएलबी डिग्री कोर्स के दौरान (सीएलई) रोजगार/व्यवसाय की स्थिति का छात्र। यह स्पष्ट किया जाता है कि किसी भी व्यक्ति को किसी भी राज्य बार काउंसिल में नामांकित होने की अनुमति नहीं दी जाएगी, यदि वह बार काउंसिल ऑफ इंडिया को सूचित करने और अपने नियोक्ता से एनओसी प्राप्त करने में विफल रहता है।

ऐसे उम्मीदवारों/छात्रों को अंतिम मार्कशीट और डिग्री जारी करने से पहले CLE को BCI के निर्णय का इंतजार करना चाहिए। रोजगार की स्थिति की रिपोर्ट न करने पर अंतिम मार्कशीट और डिग्री रोक दी जाएगी, और गैर-अनुपालन के लिए छात्र और CLE दोनों के खिलाफ सख्त अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाएगी।

4. बायोमेट्रिक उपस्थिति और सीसीटीवी निगरानी

सभी CLE को छात्रों की उपस्थिति की सटीक निगरानी सुनिश्चित करने के लिए बायोमेट्रिक उपस्थिति प्रणाली स्थापित करने की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, कक्षाओं और संस्थान के अन्य प्रमुख क्षेत्रों में CCTV कैमरे लगाए जाने चाहिए। उपस्थिति और छात्र आचरण से संबंधित किसी भी आवश्यक सत्यापन या जांच का समर्थन करने के लिए इन कैमरों की रिकॉर्डिंग को एक वर्ष की अवधि के लिए संरक्षित किया जाना चाहिए।

आपराधिक पृष्ठभूमि सत्यापन प्रक्रिया

अंतिम मार्कशीट और डिग्री जारी करने से पहले CLE को प्रत्येक छात्र की पूरी आपराधिक पृष्ठभूमि की जांच करनी चाहिए। आपराधिक मामलों में किसी भी तरह की संलिप्तता की सूचना बार काउंसिल ऑफ इंडिया को देनी चाहिए और संस्थानों को अंतिम मार्कशीट या डिग्री जारी करने से पहले BCI के फैसले का इंतजार करना चाहिए।

संस्थागत अनुपालन और दंड

सभी सी.एल.ई. से इन निर्देशों का तत्काल अनुपालन अपेक्षित है।

जो छात्र अपनी आपराधिक पृष्ठभूमि, डिग्री की स्थिति या रोजगार संबंधी विवरण का खुलासा करने में विफल रहते हैं, उन्हें शैक्षणिक और कानूनी परिणामों का सामना करना पड़ेगा, जिसमें उनकी मार्कशीट और डिग्री को रोकना भी शामिल है।

इन आदेशों को लागू करने में विफल रहने वाली संस्थाओं को अनुशासनात्मक कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा, जिसमें बीसीआई द्वारा मान्यता रद्द करना या सम्बद्धता अस्वीकृत करना भी शामिल है।

इन आवश्यकताओं का किसी भी प्रकार से उल्लंघन करने पर गंभीर शैक्षणिक एवं कानूनी दंड दिया जाएगा।

छात्रों को एक वचनबद्धता प्रस्तुत करनी होगी जो आपराधिक पृष्ठभूमि प्रकटीकरण, एक साथ डिग्री नियम, रोजगार की स्थिति और उपस्थिति मानदंडों के अनुपालन की पुष्टि करती है। यह घोषणा अंतिम मार्कशीट और डिग्री जारी करने से पहले प्रदान की जानी चाहिए।

छात्र द्वारा दिया गया वचन

(आपराधिक पृष्ठभूमि प्रकटीकरण, एक साथ डिग्री, रोजगार की स्थिति, और अंतिम मार्कशीट और डिग्री से पहले उपस्थिति अनुपालन)

मैं, ………………………………………………………………………… (पूरा नाम), पुत्र या पुत्री …………………………………………………… (माता-पिता का नाम), …………………………………………………… (पाठ्यक्रम का नाम, वर्ष) का छात्र, ………………………………………………………………………… (कॉलेज और विश्वविद्यालय का नाम), इसके द्वारा निम्नलिखित घोषणा करता हूँ और वचनबद्धता जताता हूँ:

1. मैं पुष्टि करता हूँ कि मेरी अंतिम मार्कशीट और डिग्री जारी होने से पहले मेरे खिलाफ कोई लंबित या बंद एफआईआर, आपराधिक मामला, दोषसिद्धि या बरी मामला नहीं है।

यदि हां, तो विवरण प्रदान करें: ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………

2. मैं घोषणा करता हूँ कि मैंने विधि शिक्षा नियमों के अध्याय II, नियम 6 के अनुसार, एल.एल.बी. की डिग्री प्राप्त करने के दौरान कोई अन्य डिग्री, नियमित शैक्षणिक कार्यक्रम/डिप्लोमा/प्रमाणपत्र प्राप्त नहीं किया है।

– यदि हाँ, तो मैं पुष्टि करता हूँ कि यह या तो उसी संस्थान द्वारा प्रस्तुत एकीकृत दोहरी डिग्री कार्यक्रम का हिस्सा था, या किसी संस्थान द्वारा भाषा, कंप्यूटर विज्ञान या कंप्यूटर अनुप्रयोग पर स्वीकृत अल्पकालिक, अंशकालिक प्रमाणपत्र पाठ्यक्रम था या किसी विश्वविद्यालय के दूरस्थ शिक्षा केंद्र द्वारा संचालित कोई पाठ्यक्रम था। विवरण प्रदान करें: ………………………………………………………

3. मैं घोषणा करता हूँ कि मैं अपनी एल.एल.बी. की पढ़ाई के दौरान किसी भी नौकरी, सेवा या व्यवसाय में संलग्न नहीं था।

– यदि मैं कार्यरत हूँ, तो मैं पुष्टि करता हूँ कि मैंने संबंधित प्राधिकारी से वैध अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) प्राप्त किया है, और मेरी नौकरी ने बीसीआई कानूनी शिक्षा नियमों के नियम 12 के अनुसार मेरी उपस्थिति आवश्यकताओं में हस्तक्षेप नहीं किया है। विवरण प्रदान करें और यदि लागू हो तो एनओसी संलग्न करें: ………………… ……………………………………………………………………

4. मैं समझता हूं कि मेरी आपराधिक पृष्ठभूमि, साथ ही शैक्षणिक गतिविधियों या रोजगार की स्थिति का खुलासा करने में विफलता या गलत खुलासा करने पर मेरे खिलाफ सख्त अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाएगी, जिसमें मेरी अंतिम मार्कशीट और डिग्री को रोकना भी शामिल है, और इसके लिए मुझे कानूनी दंड भी देना पड़ सकता है।

हस्ताक्षर: _________________
नाम: _________________
ऐसा: _________________
अवधि: _________________
वर्ष: __________________
तारीख: __________________
आधार संख्या (प्रति संलग्न): ____________________________

कानूनी पेशे में नैतिकता, निष्ठा और जवाबदेही के उच्चतम मानकों की आवश्यकता होती है।

बार काउंसिल ऑफ इंडिया इन निर्देशों के कार्यान्वयन में सभी सीएलई और कानून के छात्रों से पूर्ण सहयोग की अपेक्षा करती है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानूनी पेशे की पवित्रता उच्चतम नैतिक स्तर और शैक्षणिक योग्यता वाले व्यक्तियों द्वारा बरकरार रखी जाए।

(श्रीमंतो सेन)

सचिव,
बार काउंसिल ऑफ इंडिया
संलग्नक: छात्र द्वारा दिया गया वचन
Circular Issue by Bar council of India 24.09.2024.as below –https://www.barcouncilofindia.org/info/implementa-j62m22

निष्कर्ष-

उपरोक्त परिपत्र जारी करने से विधि के व्यवसाय में काफी परिवर्तन नजर आएगा,क्योंकि अभी तक विधि व्यवसाय को वैकल्पिक व्यवसाय मानते हुए कई व्यक्तियों द्वारा विधि स्नातक बन जाने के पश्चात वह विधि व्यवसाय को गंभीर रूप से स्वीकार नहीं करते हैं। उपरोक्त चारों नियम काफी समय पहले से लागू हो जाने चाहिए थे ,अब वास्तव में जो विधि व्यवसाय में आना चाहता है वही व्यक्ति विधि की पढ़ाई करेगा अन्यथा इससे बाहर रहेगा ।इससे नए अधिवक्ताओं के लिए विधि व्यवसाय में नए अवसर प्राप्त होंगे संख्या कम होने के कारण अधिवक्ताओं को वास्तविक अधिवक्ता के रूप में कार्य करने का मौका मिलेगा तथा आपराधिक छवि के लोग प्रारंभिक परीक्षण पर ही बाहर हो जाएंगे। जिस प्रकार सरकारी सेवा या निजी सेवा में कार्यरत होते हुई विधि स्नातक बनना चाहते हैं, उसमें एनओसी का प्रावधान अति महत्वपूर्ण हो गया है, साथ ही केवल एक डिग्री कोर्स रेगुलर करने की शर्त तथा बायोमेट्रिक द्वारा अटेंडेंस भी महत्वपूर्ण साबित होगी जिस प्रकार विधि के स्कूल केवल नाम मात्र के लिए फीस लेकर परीक्षा में बैठने की अनुमति देते हैं उस पर भी रोक लगेगी तथा सभी विधि के छात्रों को बायोमेट्रिक द्वारा अपनी उपस्थिति दर्ज करानी अनिवार्य होगी ।आशा है कि आने वाले विधि स्नातक सामाजिक, नैतिक तथा आर्थिक रूप से श्रेष्ठ होंगे ,जो विधि व्यवसाय के लिए सुखद होगा । और कानूनी पेशे में नैतिकता, निष्ठा और जवाबदेही के उच्चतम मानकों की स्थापना हो सकेगी।

यह लेखक के निजी विचार है।