भारत में साइबर अपराध से निपटने वाले राष्ट्रीय स्तर के संस्थान: एक विश्लेषण

ए. नीति आयोग :- जनवरी 2015 में इस संस्था का गठन राष्ट्रीय विकास की दृष्टि से किया गया था। अपने उद्देश्य को आगे बढ़ाने में ई-गवर्नेंस और प्रौद्योगिकी प्रवेश पर इस निकाय का ध्यान गया। नतीजा यह हुआ कि इस संस्था का संबंध भारत में साइबर अपराधों से हो गया। नीति आयोग भारत सरकार के शीर्ष सार्वजनिक नीति थिंक टैंक और नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है, जिसे आर्थिक विकास को गति देने और आर्थिक नीति-निर्माण प्रक्रिया में भारत की राज्य सरकारों की भागीदारी के माध्यम से बॉटम-अप दृष्टिकोण का उपयोग करके सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने का काम सौंपा गया है।

बी. राष्ट्रीय जांच अधिनियम 2008 (एनआईए): भारत की संप्रभुता, सुरक्षा और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों को प्रभावित करने वाले अपराधों और संयुक्त राष्ट्र, इसकी एजेंसियों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों की अंतरराष्ट्रीय संधियों, समझौतों, सम्मेलनों और संकल्पों को लागू करने के लिए अधिनियमित अधिनियमों के तहत अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर एक जांच एजेंसी का गठन करने और उससे जुड़े या प्रासंगिक मामलों के लिए एक अधिनियम है।

यह संस्था अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय अपराधों से भी संबंधित है। आतंकवाद और अन्य अपराधों से संबंधित. 93 मामलों में आरोप पत्र दायर किया गया और उनमें से 13 पर फैसला सुनाया गया।

सी. राष्ट्रीय तकनीकी अनुसंधान संगठन (एनटीआरओ): संगठन की स्थापना 2004 में हुई थी। इसका मुख्य कार्य प्रौद्योगिकी और तकनीकी का विकास है। इस काम में विमानन, रिमोट सेंसिंग, क्रिप्टोग्राफी और साइबर सुरक्षा जैसे क्षेत्र शामिल हैं। एनटीआरओ प्रधान मंत्री और भारत के केंद्रीय मंत्रिपरिषद के सुरक्षा मुद्दों पर प्राथमिक सलाहकार के रूप में कार्य करता है। यह अन्य भारतीय एजेंसियों को तकनीकी खुफिया जानकारी भी प्रदान करता है। एनटीआरओ की गतिविधियों में उपग्रह और स्थलीय निगरानी शामिल है।

डी. नेशनल क्रिटिकल इंफॉर्मेशन इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोटेक्शन सेंटर: यह 16 जनवरी 2014 को एक राजपत्र अधिसूचना के माध्यम से सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 (संशोधित 2008) की धारा 70 ए के तहत बनाया गया भारत सरकार का एक संगठन है। यह नई दिल्ली, भारत में स्थित है, इसे महत्वपूर्ण सूचना इंफ्रास्ट्रक्चर संरक्षण के संदर्भ में राष्ट्रीय नोडल एजेंसी के रूप में नामित किया गया है। यह राष्ट्रीय तकनीकी अनुसंधान संगठन (एनटीआरओ) की एक इकाई है और इसलिए प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) के अंतर्गत आती है।

i.विद्युत एवं ऊर्जा,

ii. बैंकिंग, वित्तीय सेवाएँ एवं बीमा,

iii. दूरसंचार,

iv परिवहन, बनाम सरकार और

v. महत्वपूर्ण क्षेत्रों के रूप में रणनीतिक एवं सार्वजनिक उद्यम इसके कार्य के अंतर्गत आता है।

संगठन का उद्देश्य देश में महत्वपूर्ण सूचना बुनियादी ढांचे की रक्षा करना है। नीति द्वारा यह तय किया गया है कि सभी सरकारी वेबसाइटों को राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र के बुनियादी ढांचे पर होस्ट किया जाना है। राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा नीति का गठन 02.07.2013 को किया गया था।

ई. भारतीय साइबर अपराध समन्वय केंद्र (I4C): गृह मंत्रालय ने साइबर अपराध से निपटने के लिए एक रोड मैप तैयार किया। दिसंबर 2015 की प्रेस अधिसूचना में साइबर अपराध से लड़ने के लिए I4C के निर्माण की घोषणा की गई। निर्माण को मई 2013 में ही सैद्धांतिक रूप से स्वीकार कर लिया गया था और सितंबर 2014 में इसे अंतिम रूप दिया गया था लेकिन इस संबंध में हाल तक कुछ भी उल्लेखनीय नहीं हुआ था।

एफ. नेशनल एसोसिएशन ऑफ सॉफ्टवेयर एंड सर्विसेज कंपनीज (NASSCOM): यह सूचना प्रौद्योगिकी और बीपीओ कंपनियों का एक गैर-लाभकारी व्यापार संघ है, जिसकी स्थापना 1988 में हुई थी। आज 1850 कंपनियां पंजीकृत हैं। यह एसोसिएशन महत्वपूर्ण सूचना प्रौद्योगिकी और बीपीओ और केपीओ जैसे संबद्ध उद्योगों का प्रतिनिधित्व करता है। नैसकॉम एक अनुकूल कारोबारी माहौल बनाकर, नीतियों और प्रक्रियाओं को सरल बनाकर, बौद्धिक पूंजी को बढ़ावा देने और प्रतिभा पूल को मजबूत करके वैश्विक आईटी व्यवस्था में भारत की भूमिका का विस्तार करने के लिए समर्पित है। इस संगठन का उद्देश्य रणनीतिक दिशा, नीति वकालत और सर्वोत्तम प्रथाओं का सहयोग स्थापित करना है।

जी. डेटा सिक्योरिटी काउंसिल ऑफ इंडिया: भारत में डेटा सुरक्षा पर एक प्रमुख उद्योग निकाय है, जिसे NASSCOM द्वारा स्थापित किया गया है, जो साइबर सुरक्षा और गोपनीयता में सर्वोत्तम प्रथाओं, मानकों और पहलों को स्थापित करके साइबरस्पेस को सुरक्षित, संरक्षित और विश्वसनीय बनाने के लिए प्रतिबद्ध है। डीएससीआई सार्वजनिक वकालत, विचार नेतृत्व, क्षमता निर्माण और आउटरीच पहल के लिए राष्ट्रीय सरकारों, उनकी एजेंसियों, आईटी-बीपीएम, बीएफएसआई, टेलीकॉम, उद्योग संघों, डेटा संरक्षण प्राधिकरणों और थिंक टैंक सहित उद्योग क्षेत्रों को एक साथ लाता है। टैगलाइन है “डेटा सुरक्षा को बढ़ावा देना”। यह संस्था सरकार और उद्योग जगत के साथ समन्वय स्थापित करती है। संगठन की स्थापना अगस्त 2008 में हुई थी। इस संगठन की पहल में डेटा सुरक्षा, डेटा गोपनीयता और साइबर अपराध जागरूकता शामिल हैं। अप्रैल 2015 में इसने “साइबर अपराध सामग्री स्तर 2” लॉन्च किया – यह पुलिस कर्मियों को ऑनलाइन अपराध की जांच करने में सक्षम बनाता है।

एच. भारतीय कंप्यूटिंग आपातकालीन प्रतिक्रिया टीम (सीईआरटी इन): यह संस्थान इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी विभाग (डीईआईटीवाई) के अंतर्गत आता है और 2004 में स्थापित किया गया था। इसे सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 की धारा 70 बी के तहत भारत में नोडल एजेंसी घोषित किया गया है। इसके पास सूचना तक सार्वजनिक पहुंच को अवरुद्ध करने के लिए निर्देश जारी करने का कानूनी अधिकार है। यह ट्रैफ़िक डेटा या जानकारी की निगरानी और संग्रह करने के लिए अधिकृत है। संगठन के मुख्य कार्य हैं – a. साइबर घटनाओं पर सूचना का संग्रहण, विश्लेषण और प्रसार, बी. साइबर सुरक्षा घटनाओं का पूर्वानुमान और चेतावनी, सी. साइबर सुरक्षा के लिए आपातकालीन उपाय, डी. साइबर घटनाओं का समन्वय, ई. सूचना सुरक्षा पर दिशानिर्देश जारी करें और एफ. अन्य निर्धारित कार्य. 2009 में प्रभावी हुए आईटी संशोधन अधिनियम के बाद धारा 69 को अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के खिलाफ एक अधिनियम के रूप में चुनौती दी गई थी। सूचना ब्यूरो अधिसूचना दिनांक 25.04.2011 ने स्पष्ट किया कि “सार्वजनिक आपातकाल की घटना और सार्वजनिक सुरक्षा का हित इस धारा के आवेदन के लिए अनिवार्य नहीं है।

I. केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई): यह संगठन भारत सरकार के कार्मिक, पेंशन और सार्वजनिक सेवा मंत्रालय के कार्मिक विभाग के तहत कार्य करता है। इसे “सार्वजनिक जीवन में मूल्यों के संरक्षण और अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य को सुनिश्चित करने” का कार्य सौंपा गया है। यह संस्था इंटरपोल की एक नोडल पुलिस एजेंसी है. गृह मंत्रालय, भारत सरकार के अप्रैल, 1963 के संकल्प के तहत, सीबीआई ने विस्तारित कार्यों के साथ दिल्ली विशेष पुलिस प्रतिष्ठान (डीएसपीई) का स्थान लिया। इसकी साइबर अपराध से निपटने के लिए विशेष संरचना है: ए। साइबर अपराध अनुसंधान एवं विकास इकाई, बी. साइबर क्राइम लैब, सी. साइबर अपराध जांच सेल और डी. नेटवर्क निगरानी केंद्र.

जे. इन्वेस्टिगेशन ब्यूरो (आईबी): यह सबसे पुरानी जांच एजेंसी है जिसकी स्थापना 19वीं सदी के अंत में हुई थी। यह गृह मंत्रालय के अंतर्गत आता है, इसका उपयोग पहले अंग्रेज़ बाहरी आक्रमणों के बारे में ख़ुफ़िया जानकारी और गोपनीय जानकारी इकट्ठा करने के लिए करते थे। इस संगठन के अंतर्गत शीर्ष पदों पर पुलिस, राजस्व सेवाओं और सेना के अधिकारी कार्यरत हैं।

के. रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (रॉ): यह भारत की एक विदेशी खुफिया एजेंसी है, यह किसी विभाग के अधीन नहीं है बल्कि एक अलग संगठन है – कैबिनेट सचिवालय के एक विंग के रूप में काम करती है। इसकी शुरुआत 1960 के दशक की शुरुआत में भारत में चीनी आक्रमण के बाद हुई थी।

एल. प्रवर्तन निदेशालय: यह वित्त मंत्रालय के राजस्व विभाग के तहत वित्तीय जांच एजेंसी है। इस संगठन को विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (फेमा) 1999 और धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) के कार्यान्वयन का विशिष्ट कार्य दिया गया है।